From passive transparency to active transparency
Public policies to implement the Escazú Agreement in Tucumán
Keywords:
access to information, transparency, Escazú Agreement, public management processes, public policiesAbstract
This article analyzes access to environmental information in terms of active transparency within the Environmental Impact Assessment (EIA) procedure in the province of Tucumán, Argentina. For this purpose, the effective implementation of the
Escazú Agreement, which establishes commitments regarding accessibility, participation and justice in environmental issues, is
taken as a reference. The focus of the article is to understand the existing barriers in local regulations and practice to achieve the standards of active transparency established by the agreement, and to propose public policy guidelines and strategies to overcome these challenges. The author performs a detailed analysis of the current EIA process in Tucumán from a public management process approach, especially with regard to the disclosure and availability of the information generated in the procedure. Using the concept of process redesign, public policy proposals are presented that allow a better integration of active transparency in the EIA procedure. The objective is not only to improve access to environmental information, but also to strengthen the link between the authorities and the population in order to promote effective citizen participation and more efficient environmental management. The article concludes with a progressive implementation plan that includes a pilot program, training of public officials and raising public awareness.
Downloads
References
Aguilar Villanueva, L. (1992). Estudio introductorio. En: L. Aguilar Villanueva (ed.), La hechura de las Políticas (pp. 15-84). Miguel Ángel Porrúa.
Arellano Gault, D. (2007). Fallas de transparencia: hacia una incorporación efectiva de políticas de transparencia en las organizaciones públicas. Convergencia. Revista de Ciencias Sociales, 14(45), 31-46. https://convergencia.uaemex.mx/article/view/1352
Asamblea General de Naciones Unidas (AGNU). (28 de julio de 2022). Resolución 76/300. El derecho humano a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible. https://bit.ly/4grsY7b
Baragli, N. (2018). Políticas públicas de transparencia. Derecho Comparado de la Información, 5, 21-42. https://www.academia.edu/9783456/Pol%C3%ADticas_P%C3%BAblicas_de_Transparencia
Comisión Económica para América Latina (CEPAL). (2018). Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe. https://www.cepal.org/es/organos-subsidiarios/acuerdo-regional-acceso-lainformacion-la-participacion-publica-acceso-la/antecedentes-acuerdoregional
De la Vega de Díaz Ricci, A. (2011). La evaluación de impacto ambiental como procedimiento administrativo: algunos matices en el orden Nacional y en la Provincia de Tucumán. Revista de Derecho Ambiental, 25, 173-196.
Esaín, J. A. (2022). El Acuerdo de Escazú como superpresupuesto mínimo en el sistema de fuentes del derecho ambiental argentino. Revista de Derecho Ambiental, 70, 23-40.
Gilli, J. J. (2017). La transparencia como objetivo del desarrollo sostenible. Ciencias Administrativas, 9, 43-49. https://doi.org/10.24215/23143738e006
Ingrams, A. (2020). Learning from Our Mistakes: Public Management Reform and the Hope of Open Government. Perspectives on Public Management and Governance, 3(4), 257-272. https://doi.org/10.1093/ppmgov/gvaa001
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). (2021). Guía de la OCDE sobre gobierno abierto para funcionarios públicos peruanos. https://web-archive.oecd.org/2021-03-18/582725-guiade-la-ocde-sobre-gobierno-abierto-para-funcionarios-publicos-peruanos-2021.pdf
Ritto, G. (22 de mayo de 2007). El Poder de Policía Ambiental y la importancia de la participación ciudadana en el Planeamiento de la Infraestructura Urbana. La Ley: Suplemento Actualidad, 1, [s.p.].
Rodríguez de la Vega, G. y Cossio, J. E. (2023). Participación ciudadana en materia ambiental en la provincia de Tucumán: Caso Crematorio. Instituto de Estudios Sociales, Política y Cultura, 2(13), 21-38. https://uspt.edu.ar/uspt-revistadigital/index.php/iespyc/article/view/96
Subsecretaría de Fortalecimiento Institucional. Secretaría de Gestión y Empleo Público. (2021). Transparencia. Guía de acceso a la información pública, rendición de cuentas y comunicación institucional. http://bit.ly/3VxuQTq
Subsecretaría de la Gestión Pública y del Proyecto de Modernización del Estado. (2006). Manual para el Análisis, Evaluación y Reingeniería de Procesos en la Administración Pública. https://bit.ly/4gfmcRQ
Tamayo Sáez, M. (1997). El análisis de las políticas públicas. En: R. Bañón y E. Carrillo (Comps.), La nueva Administración Pública (pp. 281-312). Alianza.
Vera Martínez, M. C., Romero, D. R., y Martínez Rodríguez, M. C. (2015). El modelo de gobierno abierto en América latina. Paralelismo de las políticas públicas de transparencia y la corrupción. Íconos - Revista de Ciencias Sociales, 19(53), 85-103. https://doi.org/10.17141/iconos.53.2015.1565
Vera Martínez, M. C. (2021). Acceso a la información pública gubernamental: ¿incentivo para la mejora administrativa? (Evaluación de una política pública transversal, frente a la gobernanza). Latin American Journal of Development, 3(5), 3087-3104. https://doi.org/10.46814/lajdv3n5-030
Esta obra está bajo una 