La incorporación de elecciones internas abiertas bajo la lógica de “dos institucionalismos”

Resumen

Este trabajo se pregunta por qué algunos Estados incorporan elecciones internas abiertas, reguladas por el Estado, para seleccionar candidatos a cargos públicos y qué marco teórico permite comprender mejor ese proceso. A partir de los casos de Argentina y Uruguay, se analizan las reformas que introducen las PASO argentinas y las elecciones internas uruguayas, atendiendo tanto a la fragmentación partidaria como a los incentivos que enfrentan los oficialismos cuando perciben amenazas su continuidad en el poder. El artículo contrasta dos enfoques del institucionalismo: el Institucionalismo Histórico, centrado en trayectorias, path dependence y legados institucionales, y el Institucionalismo de la Elección Racional, que enfatiza actores estratégicos, cálculos de costo-beneficio y shocks externos como disparadores del cambio de reglas. Se argumenta que este último ofrece una explicación más precisa de la incorporación de internas abiertas obligatorias, aunque requiere ser matizado por consideraciones históricas y contextuales para captar plenamente el modo en que las instituciones condicionan y, a la vez, son moldeadas por la acción de los actores.